近年来，江西省赣州市石城县珠坑乡探索党建引领圩镇网格化治理新路径，以圩镇为中心，按照50户左右规模划分13个网格，配备网格长13人、网格员68人，实施“1336”工程，建设“以和为贵、崇文重礼”的“和礼珠坑”基层治理品牌，进一步提升党组织引领下的圩镇治理效能，努力形成可推广、可复制的党建引领圩镇治理“珠坑经验”。

统筹整合“人”和“物”。整合乡机关领导干部、乡直单位党员干部、在圩镇居住的村定补干部、无职党员、“一团一书记五顾问”共100余人充实圩镇治理力量，提升治理效能，推行亮身份、亮承诺、亮责任区域“三亮”行动，明确人员责任，做好带头示范，接受居民监督。开发“和礼珠坑”数字乡村管理平台，创新“互联网+”治理模式，通过数据管理端、视频监控端、“和礼珠坑”小程序端联动管理，对乱停车辆、乱搭乱建、灾害监测等重点领域和辖区内独居老年人等重点人员进行实时巡查管理。建立“居民点单、社区下单、网格接单、群众评单”联办机制，通过居民“线上”发布需求、网格“线下”解决问题“双联动”，解决各类问题160余件。如近期较多居民反映缺少路灯的问题，第一时间组织网格员现场征集意见，在各路段落实13盏路灯，统一组织安装。

机制保障“效”和“率”。实行“清单制”履责，制定党委、社区党支部、网格长、网格员“四张清单”，网格员每周到责任网格开展日常巡查，加强与网格居民联系，及时发现并解决各类问题，重大事项和网格长汇报解决。推行“正向加分、负向减分”积分管理评分制度，对积极参与圩镇事务、弘扬传统美德等事项进行加分，对道德失范等负面行为进行扣分。积分结果与评先选优、惠民福利、政治激励“三挂钩”。充分发挥党委引领作用，推动“一张网统筹管理”。与派出所、卫生、交警、消防等部门开展联建联办，围绕圩镇需求开展定期义诊、文化惠民、打非治违等活动11场。

活动彰显“和”与“礼”。实行网格员与居民“点对点”协商，收集居民对项目实施、圩镇建设管理中的各方面意见82个，解决道路硬化、路灯安装、花圃维修等一批民生实事。聚焦“一老一小”、智能手机使用困难、行动不便等困难群体，协助做好医保缴纳、社保待遇认证、残疾证过期补办等惠民政策帮办代办110余次。聚焦重点行业领域开展安全生产集中巡查，发现并整改安全隐患46个。深入推进“以茶代宴”树新风，以网格为单位开展“米茶夜话”，宣讲党的理论方针政策600余人次。开展“和礼”校园创建。开展和礼班级、和礼寝室、和礼学生选树学活动6次，评选“和礼”学生30人，浓厚“和礼”氛围。

开展党建引领圩镇网格化治理一年多来，珠坑乡美丽圩镇成效彰显、矛盾纠纷显著减少、干群关系得到进一步提升，群众参与基层治理主动性明显增强，有力构建群众共治共享的基层治理新格局。（文/许天明 黄锦）

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