近年来，江西省赣州市石城县坚持党建引领贯穿基层治理全过程，推动移风易俗与基层治理深度融合，有效提升党建引领基层治理共治水平。

“治理+强基”，强化组织治理功能

石城县珠坑乡珠鑫社区位于圩镇中心，人口有799户3000人，常住人口中“一老一小”占比达到54.5%，如何做好留守老人和儿童服务是支部书记、居委会主任黄小红面临的难题。

“以前老人小朋友闲暇时间没地方去、街上黑漆漆缺少路灯、公交站台顶部缺少挡雨遮掩物。”黄小红说。2021年以前，珠鑫社区曾经出现过群众到乡里信访等情况，群众不理解，支部号召能力弱。“我们作为农村社区成立时间短，党员人数少、年龄偏大，有很多党员都是返乡离退休的教师和机关干部。”黄小红觉得想要把社区治理好，还是得先把党组织治理功能发挥好。

2023年，珠鑫社区筹集资金46万元，将组织活动场所、新时代文明实践站、居家养老服务中心、儿童之家等阵地资源进行了整合提升，为留守老人、儿童提供了开展活动的场地，坚持党建引领关爱“一老”工作，充分发挥离退休教师和党员干部优势，组建老年协会，常态化开展贴近生活、贴近群众、贴近实际、喜闻乐见的文化活动，同时围绕呵护“一小”的主题，开展红色阅读、书画培训、手工制作、趣味套圈等活动，让留守儿童闲暇时间有了一个好去处。

推进基层治理工作，夯实组织建设是基础。石城县对131个村党组织全覆盖式开展评星定级，将“二星”级以下党组织全部纳入软弱涣散党组织整顿，不断提升基层党组织政治功能和组织功能。每年配备100万元专项资金用于补助新建、维修改造村级活动场所，加强基层组织凝聚力、向心力，提升服务水平。全县3894名农村党员联系服务9580户农村群众，实行党员量化积分预警管理，落实党员民情走访、承诺践诺、关爱服务等要求，发挥党员示范带头作用，教育引导村民管好自家事、关注村里事，拉近党群关系。

“网格化+积分制”，织密基层治理体系

走进丰山乡河田村，道路平坦通畅、屋前屋后干净整洁、新时代文明实践站功能齐全……一幅乡村振兴新画卷正在眼前铺陈开来。2021年以来，河田村先后获得过市级文明村，省级四星新时代文明实践站等荣誉，而曾经的河田村与现在的面貌却是大相径庭。

河田村矿产沙石资源丰富，导致社情民意复杂，信访矛盾纠纷多，多年来基础设施投入较少，村庄面貌较差。在开展土坯房整治时，很多群众对拆除土坯房表示不理解，担心拆除后住房无保障、补偿不合理、财物安置不当、宅基地权益受损等，导致整体工作推进缓慢。如何凝聚人心，推动工作，是新任村党支部书记周中才面临的第一个难题。

河田村通过召开屋场会、户主会推荐等方式，按照50户为1个网格，10户1名网格员包联的要求，从小组长、创业致富带头人、“五老”人员、无职党员中推荐确定11名网格长和46网格员，当好“眼睛”“耳朵”和“嘴巴”的作用。同时围绕表彰荣誉、移风易俗、民主管理等6个方面“加分项”和“一票否决项”，由网格员每月对网格内群众评分，群众可持“积分存折”在积分超市兑换等价商品，同时也作为清洁文明户、公益性岗位、党员发展等的重要指标，如脱贫户邓扬根，在竞聘公益性岗位时，因为他积分高，配合村里工作，村里选择聘请他为公益性岗位人员。通过“网格化+积分制”，不仅激发了乡村治理新活力，也使民风得到转变，村民生活更加和谐甜美。

“自治+德治”，乡风文明浸润人心

全国乡村治理示范村石城县长溪村在群众休闲交流的桥头建有一座“屏礼说事坊”。“我们通过群众推荐由网格长赖世涛担任“坊长”，把宣讲政策解读、解决矛盾纠纷、收集民情民意、开展民娱活动都整合进入坊中，用一桌一椅搭起一座党群连心平台。”村党支部书记、村委会主任赖小滨介绍。

长溪村因“三溪汇集”而得名，全村赖姓户数占比高达95%以上，是一个千年古村、文化名村，移风易俗改革进入“深水区”，长溪村作为“请客不收礼” 的发源地，传承良好族规家训，细化完善村规民约，发挥村民理事会作用成为关键。“我们把捐资助学、请客不收礼等内容进行了细化完善，突出姓氏家训上墙，广泛开展星级文明家庭评比，在美化村组的同时有效激发群众归属感、荣誉感。”赖小滨介绍。现如今，“请客不收礼”后半篇文章在长溪村仍在书写，组织乡贤成立民间奖学助学基金，连续15年累计奖励二本以上大学生460人，崇文重教之风在村内盛行；村民赖世亮六个女儿出嫁不收一分钱彩礼，在当地传为佳话；在村内开展的“米茶议事”获得群众好评；2023年度长溪村被农业农村部评为“第三批全国乡村治理示范村”。（文/孙周勤 赖国能）

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